台人領證 國民參政權將被限縮

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【本報台北訊】陸委會近日將針對大陸居住證祭出更加嚴密的安全管理機制,據了解,除了要求申報登記並明訂罰則之外,擬進一步限縮領用居住證者的公法權利,已涉及限制國民參政權,但尚不會註銷在台戶籍,以及取消健保。
海基會舉辦的大陸台商中秋聯誼活動將於二十五日舉行,台商圈盛傳屆時將串連針對蔡政府從嚴管控居住證「放砲」。據了解,這次聯誼活動雖然比照往年辦理餐會及座談,但規模可能縮水,高層官員將坦然面對可能的反彈聲浪並盡力說明。
對於是否註銷領用居住證者在台灣的戶籍,陸委會發言人邱垂正曾公開宣示,在申報登記的機制下,不會有「立即」除籍的問題,但似乎為未來政策轉向埋下伏筆。
據了解,這次修改兩岸條例將以申報登記制為主,並將明訂未申報者的罰則,在國安疑慮方面,主要是限縮公法權利,規畫方向包括領證者不能報考公職、擔任政府重要職務(例如政務官、民代)、或涉及機敏的職務(例如約聘雇的機要人員)、軍職等,已涉及限制國民參政權。
至於是否可能對領用居住證者「除籍」的問題,據悉,決策高層注意到學者專家提出的這個意見,但將國人「除籍」茲事體大,要有社會共識,目前在決策上還沒有這個想法。
另有熟悉政策規畫的人士分析,在大陸領用居住證的國人,都已經長期在大陸生活、就業,會回台擔任政府要職或軍職的可能性已經很小,估計對安全管理機制影響並不大,重點是在申報登記並如何落實。
至於擁有大陸居住證的國人將可享有大陸社會保險的權利,陸委會雖然評估部分與我國社會資源有重複或相斥,可能增加國人在社會保險方面的負擔。但相關單位評估,政府若逕自取消領證者在台灣的健保,影響甚鉅,因此目前政策上尚未規畫。

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