川普重組經貿合作 多邊受益?

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宋磊(嘉義市/時事評論員)
美國總統川普日前高調宣布,原先的「北美自由貿易協定」因貿易不公等因素,需重新談判,新的「美國、墨西哥、加拿大協定」將於十一月底前簽定,這為川普政府鞏固在北美地區的經貿地位,對於共和黨在年底的期中選舉,將有加分效果。
川普執政代表的是舊的國際慣例需要調整,在經濟貿易部分,川普認為全球受惠於美國提供的科技、人才便利,但相對的美國也遭受貿易逆差的問題,於是透過發動一連串的貿易戰,主旨當然是希望為美國國內爭取更多的實質利益。
新的「美墨加協定」將出爐,未來美國的乳品市場可以進軍加拿大,加國則享有透過低關稅的優惠,將汽車出口至美國,加國總統杜魯多形容這是完美的一天,對比過往美加一度在貿易問題上瀕臨談判破局。
在川普團隊鍥而不捨的努力下,終於將弭平所有爭端,同時「美墨加協定」預計為美、墨、加帶來近五萬個就業機會,三國可說是占到便宜。
對於美國政府而言,持續透過貿易戰的模式,爭取最大利益為國家原則,在外界普遍不看好的貿易戰中,川普團隊仍能勝出,這固然與川普強硬的個性有關,但世界各國對於大美霸權的接受度,仍然較高。
對於多數國家而言,中國大陸政府都透過經貿政策拉攏人心的企圖可疑,加上美國早已是世界公認的霸權國,面對新興秩序者的頻頻出招,會讓多數國家質疑中國大陸政府的真實意圖。
從此次的美墨加三國談判,不難看出川普個人的壓力與期許,自美中貿易戰開打後,美國面臨兩條路線的選擇,一條是放慢貿易戰的腳步,選擇與中國大陸談判;二來是與中國大陸全面競爭,透過貿易戰的模式,擊垮大陸現階段在全球的貿易地位。
在國家利益與大陸地位的選擇上,美國最終選擇第二條道路,而全球正觀望著貿易戰的未來時,川普政府突然宣布「美墨加協定」將定案,除了鞏固美國在北美市場的地位外,美國政府等於公開表示,只要符合美國國家利益的經貿協議,皆有談判的彈性。
美墨加的談判成功,不但標誌著美國政府有決心處理所有可能被視為貿易不公的國際條例,川普政府選擇一條與歷任總統迥異的作風,透過重來擬訂新的經貿合作模式,是否會為美國及盟國創造更多的利益,有待觀察。

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