史上首見 APEC公報難產

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【本報綜合報導】在巴布亞紐幾內亞舉行的亞太經合會(APEC)的領袖會議十八日結束,但是領袖宣言和部長宣言竟難產,為二十五年以來首見,反映美國與大陸在貿易與投資方面的嚴重分歧,阻礙各國合作,也暗示月底「川習會」達成重大突破的阻礙愈來愈高。
官員透露,原本十七日已發出最終版本,納入世界貿易組織(WTO)改革等多邊貿易體制相關議題,被認為是各方妥協後的一大進展;不過,昨天凌晨巴紐再次詢問各國是否對部長聲明有意見,泰國首先提出異議,若干國家也表示對部分文字「有意見」迄未獲共識。這也影響到原本昨天中午要提出來的領袖宣言,現在各方代表陸續離開巴紐,兩項宣言短時間內仍無法出爐。
今年APEC主辦國巴布亞紐幾內亞總理歐尼爾在被問及哪些會員國不同意聯合公報時說:「你知道這個房間內有兩位大巨人。」他被問到阻礙議題的協議時指出,是「世貿組織(WTO)及相關改革問題」,不只美國、大陸的領袖有歧見,其他國家領袖也表達意見,但這並不屬於APEC的職權。
巴紐外長帕托稍早表示,多邊貿易體系是起草這份公報的癥結點。這也是一九九三年APEC領袖開始舉行年度會議以來首次未能就聯合聲明達成共識。
代表團官員說,目前APEC部長聲明與領袖宣言的討論會議都已結束,各個經濟體代表團也陸續離開巴紐,後續如何處理,何時公布最終版本,仍待主辦國巴布亞紐幾內亞說明。
美國、大陸在太平洋地區的競爭也成為本屆巴紐APEC年會的焦點。西方盟國合力回應中國大陸的「一帶一路」計畫,承諾共同資助巴紐的電氣化與網際網路計畫十七億美元。另一方面,東加官員說,東加已簽署「一帶一路」計畫,並獲得中國大陸展延一項貸款。
代表川普出席的美國副總統潘斯在會議上直接批評「一帶一路」計畫,並在離開巴紐時列出與中國大陸在一些議題上的歧見。他說:「他們從貿易措施開始,包括關稅和配額、強迫技術轉讓,以及竊取智財產權。它踰越了海洋航行自由,以及在人權方面的憂慮。」

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